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巴中模式:人才发展与人才资本的优先积累
日期:2015-09-12 浏览

(何效德 吴  磊)近年来,市委、市政府面对区位劣势对巴中经济社会发展的影响,带领着400万巴中人,始终坚持人才强市战略,在人才的引进、留住、使用和培养等方面做出了许多新的亮点,加快了人才优先发展和人才资本的优先积累,形象地被业界称为“巴中模式”。

市委书记、市人大常委会主任李仲彬多次强调,要把人才强市战略摆在更加突出的位置,高度重视人才,用政策引进人才,用制度留住人才,全心培养人才,诚心使用人才,使各类人才脱颖而出。市委副书记、市长蒲波,市委常委、组织部长明亮等也在不同场合指出,要做好人才工作,为巴中加快发展、科学发展、又好又快发展提供强有力的智力支持。

市委、市政府高度重视人才工作,极大地调动了全市各类人才的工作积极性,在全市上下真正形成了关心人才、爱护人才、支持人才、尊重人才和使用人才的浓厚氛围,人才强市战略深入人心。

用政策引进人才

李仲彬:“在引进人才方面,我们不要算小账,要算大账,要看长远。”

我市作为边远贫困山区,长期以来,发展滞后。为有效解决这一问题,市委、市政府充分认识到,人才资源是第一资源,巴中要发展,就必须加快人才优先发展和人才资本的优先积累。

市委书记李仲彬明确指出:“要切实加强人才工作,要着重研究制定和落实培养人才、留住人才、引进人才、重用人才的激励措施和办法,让人才留得住、引得进、受重用、有想头”。为此,我市出台了引进人才优惠政策,积极创造良好的人才工作环境来感召人才和吸引人才,让各类人才感受到巴中有创业的舞台、发展的空间、干事的氛围和成事的环境。同时,市民政局、市卫生局、市林业局、平昌县、通江县等政府部门相继通过自身优势和特色,搭建人才引进平台。

全市已引进各类人才47名,其中博士7名,硕士21名,“211”重点本科15名,急需紧缺专业人才4名。目前四县(区)政府班子都配备了一名博士副县长。

用制度留住人才

李仲彬:“要用待遇留人,要从制度设计上来下功夫、做文章,只有制度才会管用。”

筑巢引凤,把人才引了进来,那么又该如何留住他们呢?市委书记李仲彬指出,“我们要用待遇留人,要从制度设计上来下功夫、做文章,只有制度才会管用。”

为此,我市积极鼓励和支持各类大学毕业生到巴中工作,特别是做好巴中籍高校毕业生的回引工作,将其纳入人才工作的重要内容,对愿回巴中工作的急需紧缺专业高校毕业生,通过试用,考核合格,可以直接安排到事业单位或引导进入企业工作。对党政人才通过安排职务、解决职级、委以重任等方式予以重用;对企业经营管理人才,构建以经营业绩为核心,与企业规模、效益、资产保值增值相联系,以年薪制、股权、期权等多种形式为内容的多元化分配体系;对专业技术人才,打破论资排辈的格局,逐年提高优秀人才的评聘比例。

同时,我市进一步把好人才进出关,建立人才流动信息报告制度,全面掌握优秀拔尖人才和紧缺专业人才的思想和工作动态,优化环境,落实待遇,最大限度地留住人才。

全方位培养人才

李仲彬:“我们要把‘一把手’,还有后备干部,送到国外去培训。搞定向培养,缺啥补啥。”

在人才的培养方面,市委书记李仲彬强调,“要依托市委、县委党校大力培养各方面工作的人才。也可以送出去培养,特别是一些主要领导、市级各部门的‘一把手’和县区‘一把手’,还有后备干部,可以送到国外去培训,花这个钱值得,将会得到翻倍的回报。”

为此,我市与省内外知名院校建立人才培训基地,每年有计划、有步骤地选派一批优秀人才到高校、发达地区或国(境)外学习培训和考察,落实在职攻读硕士及以上学位的政府资助制度等;同时,通过外培内训、轮岗、挂职锻炼等方式,定期选派机关干部到市内重点企业、乡镇村组、基层社区挂职锻炼。

同时采取“请进来”与“走出去”相结合的方式,邀请省内外专家学者来巴中开展专题讲座或咨询。重点按照“缺什么、补什么”的原则,采取项目委托、定向培养等形式,通过党校、行政学院、市人事局公务员培训中心培训等有效措施,调动社会各方面的积极性,促进人才培养的多元化、社会化;另外,继续推进以“五进农村”为主的农村人才开发,结合新农村建设、农业产业结构调整,加强对农村科技致富带头人的培养和使用,聘请农业技术专家进行专题讲座、技术指导和开展定期培训等。

数据显示,我市仅2008年和2009年共选派了114名中青年党政领导干部赴清华大学和北京大学进行了为期一个月公共管理专题研修。同时,2009年,我市还选派了部分经济管理部门“一把手”到上海浦东干部培训学校进行为期十天的管理培训。2010年我市还将选派四县(区)党政“一把手”到新加坡参加培训。其培训效果显著。

用诚心使用人才

李仲彬:“我们要树立一个好的用人导向,谁是人才就使用谁。”

市委书记李仲彬上任伊始就响亮地提出,要让敢干事的人有机会,能干事的人有舞台,干成事的人有前途。为此,我市把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准——党政人才的评价重在群众公认;企业经营管理人才的评价重在市场和出资人认可;专业技术人才的评价重在工作绩效和社会、业内认可,积极探索建立考试、考核和组织评议相结合的专业技术人才评价体系,大力发展人才评价中介组织。

同时,我市按照公开、平等、竞争、择优的原则,打破地域、所有制、身份的界限,大力推进人事制度改革。坚持公开选拔党政机关领导干部制度,凭实绩用人,破除用人论资排辈。改革机关、事业单位人员调配办法,推动和引导各类用人单位按市场配置选用人才。此外,我市进一步探索设立了“巴中市突出贡献人才奖”,给获奖者予以重奖。对获得政府津贴、省突出贡献优秀专家、省市学术和技术带头人称号的,在管理期内每人每月给予一定奖励等。